CONSEIL MUNICIPAL du 15 FEVRIER 2003
Approbation du PV du Conseil Municipal du 23 décembre 2002
Monsieur le Député-Maire,
Je voudrais dire mon inquiétude forte sur l’état de la démocratie à tous les
niveaux dans notre pays, après notamment ce que j’appelle le « putsch
UMP »de ce mercredi 12 février à l’Assemblée Nationale .
Pour mettre en place un nouveau mode de scrutin qui réduit le choix des
électeurs entre deux listes maximum, et qui va donc aggraver le phénomène
abstentionniste, voilà que le gouvernement UMP « courageusement », impose
cette loi au forceps du 49.3.
Pourrais- je bientôt encore m’exprimer comme élue locale, au nom de tous les
électeurs qui se retrouvent dans l’écologie politique et l’aspiration à une
citoyenneté active ?
Je propose à cette équipe municipale qui s’était déclarée devant les
électeurs, comme une « liste d’intérêt communal, et non partisane » , de
bien vouloir s’associer au vou suivant .
En signe de protestation contre cette démocratie muselée, je me
baillonnerais à titre symbolique pendant le débat habituel, lié à l’
approbation du dernier PV et je refuse de prendre part au vote , avec un
député UMP qui se serait rendu complice du vote de cette loi liberticide .
Lecture du voeu « « Pour la défense des valeurs démocratiques »
Affaires Générales
Déclaration de la parcelle AT 307 situé 12 rue Vimore en état d’abandon
manifeste
Je suis d’abord très étonnée de ce nouveau débat sur cette parcelle, où il
me semble qu’un projet municipal était acquis pour y construire un petit
immeuble collectif qui aurait fait partie du parc de l’OPHLM et aurait
permis d’augmenter le nombre de logements sociaux en petites structures
humaines situées en centre ville .
Si nous voulons rompre les ghettos des grandes tours, à nous de savoir
réinventer un urbanisme plus aéré et cherchant la mixité sociale et la
taille humaine .
Je me prononce donc contre l’abandon de ce projet intéressant .
Quant à ce qui concerne le projet d’aménagement de cette parcelle en lieu de
stationnement, (ce qui est pudiquement mentionné dans la note de
synthèse .), laissez -moi exprimer tout mon scepticisme sur l’espoir de
désengorger le centre ville ! Ceci est
connu de toutes les villes : plus vous mettez du stationnement en centre
ville, plus vous encouragez les voitures à vouloir y rentrer et plus le
centre ville est engorgé avec des voitures qui se garent de plus en plus n’
importe comment .
Des expériences très intéressantes comme à Zürich, prouvent au contraire qu’
en encourageant les automobilistes à se garer dans des parkings de
dissuasion et sécurisés, en entrée de ville avec des transports collectifs
très réguliers et très attractifs, le centre – ville devient beaucoup plus
fluide et plus agréable pour les autres usagers de la ville( piétons,.)
Des villes comme Grenoble ont mis en place des parkings de dissuasion
sécurisés en bordure de ville et à proximité du départ de lignes de tramway
avec des tarifs très attractifs parking+ ticket journée en transport
collectif pour chaque usager de la voiture.
Commençons donc par le début avec les parkings de dissuasion sécurisés en
bordure de ville et surtout l’augmentation de l’offre de transports
collectifs avec des tarifs plus attractifs
Monsieur le Maire, ne pouvez-vous pas vous fixer comme objectif de fin de
mandat, de revenir à une belle place du Breuil, aérée, lieu de rencontre et
de flâneries,avec des espaces verts et de jeux, des équipements facilitant
les animations, qui pourrait être empruntée par TOUS les habitants de la
ville, dont les enfants et les personnes âgées ? Aujourd’hui, tous les
habitants de Firminy veulent une meilleure qualité de vie DANS la ville
Pour cela, il est urgent de réfléchir aux stratégies à mettre en place, sans
tabou, pour déplacer ce lieu de stationnement .
Restauration des façades et menuiseries de l’école de l’Unité d’Habitation
Le Corbusier / Délégation de Maîtrise d’ouvrage à l’OPHLM
Je ne conteste absolument pas l’intérêt architectural, ni le côté
patrimonial de l’ouvre de Le Corbusier et j’admets que la commune a un
devoir de maintenir intact ce patrimoine .
Je voudrais cependant attirer l’attention sur l’ambivalence municipale
actuelle sur ses ambitions culturelles .
La Municipalité souhaite développer le rayonnement de notre commune et j’en
suis la première à m’en féliciter . Cependant, ce rayonnement culturel ne se
fait pas que sur une seule facette et il importe d’être vigilant à maintenir
un équilibre entre les divers projets de la commune .(Cette restauration va
coûter 900 000 Euros TTC)
J’apprends en effet que notre Bibliothèque municipale, qui est un
merveilleux outil culturel pour notre commune et les environs,doit consentir
à des réductions drastiques de personnel : perte de 3 emplois jeunes,
réduction de 5 % de ses frais de personnel, réduction de 10 % de ses achats
en livres, disques . Il paraît que nous avons une Royllce , ce qui serait
indigne pour notre commune ? Pourquoi serait-il choquant que notre
Bibliothèque attire la moitié de sa population hors de notre commune ? N’
est-on pas favorable au développement de l’intercommunalité ? Si cette
Bibliothèque touche une population extérieure à la commune, pourquoi ne pas
entamer des démarches avec les communes voisines, pour qu’elles participent
aux frais de notre bel outil culturel ? Chaque commune ne peut pas se payer
une bibliothèque ! Ces réductions financières n’ont par ailleurs été
annoncées ni en Commission Finances du 12 février, ni en Commission Culture
Il m’apparaît fondamental dans un projet de développement culturel local, d’
intégrer des questions comme la valorisation du livre et de la musique et d’
encourager le prêt pour permettre l’accès de tous, à ces moyens d’expression
autres que scolaires .Des incitations plus fortes devraient être entreprises
auprès des écoles pour que la Bibliothèque soit utilisée par les enseignants
comme un outil pédagogique fondamental .
D’autre part, nous voudrions poser la question de l’avenir de l’école Le
Corbusier . Quel est le projet municipal, s’il y en a un, la concernant ? La
« réhabilitation » de l’école (dont il faut souligner qu’elle a fait l’objet
d’une mise aux normes pendant l’été 1999 sous l’ancienne municipalité,
relativement au risque gaz, avant le reclassement de l’Unité en IGHZ)
constitue- t- elle les prémices d’une requalification ? Si oui, sous quelle
forme?…
Abattoir municipal – Ouverture d’une procédure de délégation de Service
Public
A propos de cet équipement, plusieurs réflexions :
-Au niveau économique. Cet outil de proximité et à taille humaine mérite
sans doute d’être conservé, notamment au vu de l’intérêt des producteurs
locaux et car il contribue à limiter les transports inutiles vers des
structures soit industrielles à St Etienne, soit privées (Sury, Feurs, Rive
de Gier). Cependant,il est étonnant que les utilisateurs qui souhaitent
garder cet outil, aient développé en parallèle des laboratoires de découpe
autonomes ! Dans ces conditions, comment cet outil local peut-il être
pérenne ? Ce n’est pas à la collectivité de financer les déficits d’une
structure demandée par des producteurs,actuellement insuffisamment
impliqués pour rendre viable financièrement cet outil semi-industriel .
-Au niveau environnemental : Faut-il maintenir un site industriel à « risque
sanitaire » à proximité d’une zone d’habitations et d’une Maison de Quartier
? A – t-on toutes les certitudes que l’ensemble des effluents rejetés par
cette installation sont conformes aux normes sanitaires et environnementales
?Peut-on vérifier auprès des riverains de l’abattoir, si des nuisances
(notamment sonores avec les camions la nuit) sont déplorées et chercher des
solutions pour les réduire ? Et quid de l’avenir du transformateur au
pyralène, bien connu pour ses effets très dangereux et cancérigènes ?
- Peut-on savoir si la « Commission consultative des services publics
locaux » a bien été consultée, comme le prévoit l’article L1413-1) des lois
du 12/7/99 et 27/02/02 ?
- Enfin, quel est l’intérêt de la délégation de service public , en terme
de viabilité économique, sécurité sanitaire, respect des impôts des
contribuables ?
Débat sur le budget primitif 2003
Sur le Budget de Fonctionnement
Il y a des moments, où il vaut mieux avoir de bonnes archives ou ne pas
souffrir d’Alzeimer !
Voilà déjà deux ans que nous disons, chacun à notre façon dans l’
opposition, qu’il est illusoire de vouloir à la fois réduire les impôts
locaux et augmenter le personnel .
A l’époque, nous étions traités d’ennemis de l’emploi, mais aujourd’hui,
nous revoilà à redire notre défense du service public .
En Commission Finances, il nous a été clairement dit : baisse des recettes
de 11 % et hausse des dépenses de fonctionnement de 10%, dont 32 % de hausse
de dépenses de personnel.
On nous parle d’effet ciseau !!! Oui, mais ciseau, aux deux sens du terme !
Voilà les coupes sombres qui arrivent, pour que la mairie puisse rester
rester fidèle à son dogme libéral de baisse des impôts et à son rêve du «
Prestige Le Corbusier ».
Au nom de ce sacro saint projet qui a certes un intérêt ,mais qui est trop
mis en avant,
ÿ voilà que la crèche de Firminy ne peut plus fonctionner , faute
de personnel suffisant
ÿ voilà de beaux outils comme notre Bibliothèque municipale qui
voit ses moyens de fonctionnement réduits
ÿ et sans doute d’autres sous- budgets mis à mal.
Le rayonnement de notre ville ne repose pas seulement sur le patrimoine Le
Corbusier !
ÿ La commune a également des missions sociales à assurer et
aujourd’hui que la population appelouse vieillit et que les jeunes partent,
nous avons le devoir de tout faire pour enrayer ce processus, en
encourageant des jeunes couples à s’installer ou à rester à Firminy .Pour
cela, la crèche de Firminy Vert doit avoir les moyens de fonctionner et ne
pas faire l’objet de coupes sombres .Son budget de 288 082 euros en frais de
personnel ne représente que 3% du budget total des personnels rémunérés par
la commune ! Et quand il y a des longs arrêts maladie, ils ne doivent pas
mettre en péril la sécurité des enfants gardés.
ÿ En plus, ces coupes sombres se font dans des ambiances de non
concertation, de concentration des pouvoirs et de défiance.
ÿ Et cette ambiance entraîne de nombreux départs de personnes
pourtant qualifiées et motivées. Le turn over du personnel municipal
commence à devenir inquiétant .
Combien de temps, notre commune pourra-t-elle supporter une telle gestion,
non respectueuse du service public et fonctionnant à la hussarde, comme l’
UMP qui veut mettre l’ensemble du pays à sa botte ?
Aujourd’hui, il est indécent que la commune qui impose des coupes sombres
sur de nombreux postes budgétaires, continue sans scrupule à augmenter des
budgets de réceptions, de missions, de voyages : Doublement des budgets de
cérémonies (avec 64 000 euros en 2003, quadruplement des frais de voyages
avec 12 000 euros et des frais de missions avec 10 000 euros ).Si rigueur il
doit y avoir, elle doit être pour tous et à tous niveaux .
ÿ Sur la présentation croisée par fonction , je constate même par
exemple :
- 106 875 euros pour fêtes et cérémonies,
- aucun budget communal pour des actions de prévention sanitaire
- aucune action en faveur de la maternité (alors qu’il y a une
campagne majeure en faveur de l’allaitement maternel à laquelle la commune
devrait s’associer),
- un budget dérisoire pour l’envirobnnement stricto sensu (2400
euros !!!),
- aucun budget pour financer des actions spécifiques de lutte
contre la pollution.
Sur le Budget d’Investissement
Je découvre en Commission Finances, en non dans les documents budgétaires
officiels,les principaux projets d’Investissement de la Commune .
1/ Pour les travaux de voirie,je me félicite que figurent dans les projets
2003, la suite de la réfection des nouveaux trottoirs de la Place du Breuil
(150 000 E ), des travaux pour la
Rue de la République (150 000 E) et le Rond Point de Fayol (100 000 E).Je
souhaite cependant avoir plus de précisions sur la nature des travaux
envisagés dans ces deux grands axes dangereux . D’autre part, je pense qu’il
serait intéressant de faire un travail de démocratie participative avec les
habitants du quartier concernés (tant à Fayol, que Rue de la République, ils
ont signé des pétitions , donc doivent pouvoir être facilement recontactés)
Sur cette question du plan de circulation, j’ai été très surprise de voir
que ce plan, certes discuté à plusieurs reprises en Commission Urbanisme et
avec des responsables des Bureaux de quartier, a été diffusé dans la presse
cette semaine , sans que ce projet de plan de circulation ne soit soumis au
débat public en Conseil Municipal !!
2/ Sur d’autres équipements communaux prévus de longue date,je m’étonne que
des études lancées en 2002 pour la construction des nouveaux locaux dans le
quartier du Soleil Levant, ne débouchent pas sur les travaux en 2003
pourtant promis par un courrier de la Mairie (lettre du 21 février 2002
signé de C. Bory). En Commission Finances, ces travaux sont maintenant
annoncés pour 2004 sous prétexte de finaliser un plan de financement avec d’
autres partenaires .Faut-il un an pour cela ?
Sur l’Ecole de Musique et de Danse, je demande que soit intégré dans l’étude
des locaux, l’hypothèse de mettre à disposition de groupes de jeunes
musiciens (jazz, rock, disco,techno,.)des locaux insonorisés difficiles à
trouver et qui compliquent l’existence de groupes de musique
.Puisqu’on parle de local pour les jeunes, nous souhaitons également qu’un
nouveau local soit accordé aux jeunes de Firminy Vert qui en ont été
récemment dépossédés.
Par contre , où sont passés les crédits qui devaient financer les parcs à
vélos (vote du CM de janvier 2002) et qui n ‘ont toujours pas été installés
?
3/ Pour l’année 2003, je souhaite que soit réfléchie en urgence l’
implantation de nouveaux parkings de dissuasion en bordure de ville avec
sécurisation et ticket transport en commun, ainsi que l’implantation d’une
plate – forme de livraison pour empêcher l’entrée des gros camions en plein
centre ville .C’est d’ailleurs l’objet d’un des amendements budgétaires ,
que j’ai déposés avant votre envoi de la note de synthèse. Je souhaite qu’
ils soient donc examinés à ce Conseil en sachant que j’ai pû budgéter de
façon plus fine, maintenant que j’ai en mes mains le Budget 2003.